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江西上饶东500KV输变电工程社会稳定风险评估公众参与公示
发布时间:2014-07-08 16:24:44      

       根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、江西省发展改革委《关于印发〈江西省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法〉的通知》(赣发改投资〔2013〕388号)等文件有关要求,江西上饶东500KV输变电工程需开展社会稳定风险评估工作。《江西上饶东500KV输变电工程社会稳定风险分析报告》(以下称《分析报告》)编制单位——江西省电力设计院在公示、调查、走访、座谈等工作基础上,已基本编制完成了《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作,切实维护群众利益,现对江西上饶东500KV输变电工程概况、主要风险因素、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目建设的意见和建议。

      一、项目概况

      江西上饶东500KV输变电工程,包括:(1)上饶东500KV变电站;(2)信州500KV变电站扩建上饶东间隔;(3)谭埠变—上饶东变500KV输电线路;(4)上饶东—信州变500KV输电线路;(5)上饶东500KV变电站光纤通信。其中谭埠——上饶东变500KV输电线路起点为拟建谭埠500KV变电站,途经德兴市、上饶县、玉山县、信州区、广丰县,终点为拟建上饶东500KV变电站,线路全长95km;上饶东—信州变500KV输电线路起点为拟建上饶东500KV变电站,途经广丰县、上饶县、铅山县、上饶经开区,终点为已建信州500KV变电站,线路全长82km。按2013年价格水平测算本项目静态投资额为68778万元,总投资额为70609万元。本项目计划2015年开工,2016年年底投产运行。

      二、主要社会风险因素及防范化解措施

      《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定主要风险因素及相应的防范化解措施进行了汇总(见附表)。

      三、征求意见的范围及内容

      公示范围主要包括项目涉及的德兴市、上饶县、玉山县、信州区、广丰县、铅山县、上饶经开区的利益相关者。

      本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对江西上饶东500KV输变电工程和社会稳定风险评估工作的意见和建议。

      四、公众参与形式及截止时间

      公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示截止时间为2014年7月28日。

      五、联系方式

      单位名称:江西省工程咨询中心

      单位地址:江西省南昌市省政府大院西二路3号省发改委综合楼10楼

      联系人: 靳海攀

      电  话:0791-86235594

      传  真:0791-86235594

      邮  箱:xmsc1006@163.com

      邮  编:330046

2014年7月8日      

附表:江西上饶东500KV输变电工程社会稳定风险因素及措施汇总表  

序号

风险因素

主要防范、化解措施

实施时间和要求

责任主体

协助单位

1

拆迁户安置

1、在线路设计阶段,设计单位应根据各沿线的村镇土地使用情况,综合考虑实际用地和人口情况,尽可能的少拆迁;

2、对于拆迁户无法安置的情况,镇政府和村委会可采取重新分地来流转部分用地用于安置房建设或与邻村借用土地等形式进行解决;

3、乡镇企业作为乡镇发展的重要支点,应尽可能的避免这些企业的拆迁,若无法避免,相关部门应根据实际情况探讨出解决方法。

项目前期、正式开工前即应满足措施要求。

江西省电力公司

江西省电力公司

2

土地房屋征收征用补偿标准

1、坚持信息公开和公众参与,以人为本,和谐搬迁;

2、在设计过程中,按国家及地方最新政策、法规和标准编制投资概(估)算,并将补偿标准、投资概(估)算及时向项目区民众公告;

3、成立征地移民工作领导小组,出台地方配套政策,建立工作落实责任机制;

4、深入宣传发动,营造浓厚氛围,增强规范认识;

5、畅通信访渠道,排查不稳定因素,认真做好接访工作;

6、在实施过程中,及时按标准、依程序发放征地移民补偿款。

在项目前期即应满足措施要求。在建设期全程亦应加强沟通宣贯。

江西省电力公司,沿线地方政府、规划、国土等管理部门。

江西省电力公司,沿线地方政府、规划、国土等管理部门。

3

土地房屋征收征用范围

1、关于征迁安置活动方面的信息,要通过报纸、电台、公告等公众媒体和乡村级的会议进行传播,以促进项目区所有社区的理解和支持;

2、详细调查产权单位既有概况、搬迁意向,深刻剖析可能引发的社会问题,制定相关防范措施;

3、建设单位应会同当地政府及时组织财政、国土资源、人力资源社会保障、农业、民政和公安等相关部门做好征地拆迁补偿安置工作;

4、建设单位及地方各级政府要加强征地区片综合地价等各种补偿实施前的宣传组织工作,公开征地区片综合地价等补偿标准,做好群众解释工作,保持社会稳定,促进城乡和谐发展;

5、实施前建设单位、地方政府、设计单位三方共同确认,避免强制实施行为。

实施时间:项目前期、正式开工前。

实施要求:主要在项目前期满足措施要求。

江西省电力公司,政府、沿线国土、规划等部门,设计单位等。

江西省电力公司,政府、沿线国土、规划等部门,设计单位等。

4

电磁辐射、放射线影响

1、要在沿线地区做好高压线安全知识宣传工作,要让沿线村民知道这样的架空线垂直距离是安全的,在国家颁发的《110-550KV架空送电线路设计技术规程》中,要求这样的架空线垂直距离不小于7.5米;

2、增强安全知识普及,如:雨天尽量避免携带过长的竹竿或金属物品从高压线下经过;

3、在沿线尽量多设标牌标语,警示沿线村民注意高压线附近安全注意事项。

实施时间:项目施工期间。实施要求:主要在项目实施期满足措施要求。

沿线各县环保等管理部门,监理、施工单位等。

沿线各县环保等管理部门,监理、施工单位等。

5

文明施工和质量管理

1、制定施工管理规定,严格管理施工人员的施工行为;

2、对水系和道路等公共设施造成阻碍的施工,应进行施工方案修改,对无法避免的,应及时进行清理;

3、在施工期间对施工质量进行全程监督,在施工验收阶段,对项目进行严格的检查,发现质量问题,应责令项目建设单位返工重建。

项目施工期间和竣工期。主要在项目施工期和竣工期满足措施要求。

江西省电力公司,监理、施工方等

江西省电力公司,监理、施工方等

6

对周边交通的影响

项目在设计中应考虑对各村镇交通阻断的影响,在设计中尽可能减少阻断相邻村镇的情况;对无法避免的交通阻断,应在可能的情况下为其修建联通天桥或隧道等,保障村镇间联通,并且连接通道应保证车辆能够通过;高速公路出入口的开设应在周边村镇较为聚集的点开设,以最大限度的方便村镇的交通出行。

主要在项目施工建设期应满足措施要求。

江西省电力公司,工程的监理、施工、运行等参建方。

江西省电力公司,工程的监理、施工、运行等参建方。

7

历史上遗留的社会矛盾

1、坚持信息公开和公众参与,以人为本,和谐征迁。尽量避免出现强拆、强征等类似事件;

2、在设计过程中,按国家及地方最新政策、法规和标准编制投资概(估)算,并将补偿标准、投资概(估)算及时向项目区民众公告;

3、在设计过程中,更加深入的去了解利益相关方的合理诉求,妥善解决类似“因为工程建设导致居民生产、生活取水难”等一期工程已经出现过的社会矛盾问题;

4、在实施过程中,及时按标准发放征地移民补偿款,政府相关部门需加强监管工作。

项目施工期间和竣工期。主要在项目施工期和竣工期满足措施要求。

江西省电力公司,监理、施工方等

江西省电力公司,监理、施工方等





主办单位:江西省政府投资项目评审中心

地址:江西省南昌市红谷滩新区红角洲卧龙路999号省行政中心西5栋

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