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G45大广高速公路信丰北互通工程社会稳定风险评估公众参与公示
发布时间:2014-07-09 16:24:47      

       根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、江西省发展改革委《关于印发〈江西省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法〉的通知》(赣发改投资〔2013〕388号)等文件有关要求,G45大广高速公路信丰北互通工程需开展社会稳定风险评估工作。《G45大广高速公路信丰北互通工程社会稳定风险分析报告》(以下称《分析报告》)编制单位——赣州锦阳工程咨询管理有限公司在公示、调查、走访、座谈等工作基础上,已基本编制完成了《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作,切实维护群众利益,现对G45大广高速公路信丰北互通工程项目概况、主要风险因素、预防和风险化解措施等进行公示,征求公众对该项目建设的意见和建议。

      一、项目概况

      G45大广高速公路信丰北互通工程由信丰县交通局承办,计划建设工期为24个月。项目路线全长3.677km,其中信丰北互通长2.907km,主线设计速度100km/h,路基宽度26m,匝道设计速度40km/h,单向单车道8.5m,单向双车道10.5m,对向三车道17.5m,汽车荷载等级为公路—I级。连接线全长0.77km,路基宽度23m,设计速度60km/h。项目总投资10570.9659万元。

      二、主要社会风险因素及防范化解措施

      《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定风险因素及相应的防范化解措施进行了汇总(见附表)。

      三、征求意见的范围及内容

      公示范围主要包括项目涉及的信丰县的利益相关者。

      本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对G45大广高速公路信丰北互通工程和社会稳定风险评估工作的意见和建议。

      四、公众参与形式及截止时间

      公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示截止时间为2014年7月25日。

      五、联系方式

      单位名称:江西省工程咨询中心

      单位地址:江西省南昌市省政府大院西二路3号省发改委综合楼10楼

      联系人:杨贺

      电  话:0791-86235594

      传  真:0791-86235594

      邮  编:330046

      E-mail:xmsc1006@163.com


2014年7月9日      

附表

G45大广高速公路信丰北互通工程社会稳定风险分析报告风险因素及防范化解措施汇总表

 

序号

风险因素

主要防范、化解措施

实施时间和要求

责任主体

协助单位

1

土地房屋征拆范围

1、关于征迁安置活动方面的信息,要通过报纸、电台、公告等公众媒体和乡村级的会议进行传播,以促进项目区所有社区的理解和支持。

2、详细调查产权单位既有概况、搬迁意向,深刻剖析可能引发的社会问题,制定相关防范措施。

3、建设单位应会同当地政府及时组织财政、国土资源、拆迁、人力资源社会保障、农业、民政和公安等相关部门做好征地拆迁补偿安置工作。

4、建设单位及地方各级政府要加强征地区域综合地价等各种补偿实施前的宣传组织工作,公开征地区域综合地价等补偿标准,做好群众解释工作,保持社会稳定,促进城乡和谐发展。

5、实施前建设单位、地方政府、设计单位三方共同确认,避免强制实施行为。

①实施时间:项目前期、正式开工前。

②实施要求:主要在项目前期满足措施要求。

建设单位,信丰县国土、拆迁、规划等部门。

设计单位,西牛镇、各村委会。

2

土地房屋征拆补偿标准

1、设计单位在设计过程中,一是及时了解国家及地方最新的政策、法规和标准,将征她拆迁费用足额纳入概算;二是在总投资中,根据概(估)预算编制办法有关规定,考虑该部分风险,计列一定比例的预备费用。

2、鉴于本项目建设周期较长,为保证征地拆迁相关法规、标准的时效性,建议地方有关政策管理部门及时发布有关新标准。

3、实施阶段,建设单位按照地方政府公布政策、办法签订拆迁实施协议。当拟签定征地拆迁实施协议单价超出批复初步设计单价时,建设单位应积极组织设计单位编制征地拆迁费用调整文件,原审批部门及时办理批复。该措施应是保证征地拆迁费用的有效实施。

①实施时间:项目前期。

②实施要求:主要在项目前期满足措施要求。

建设单位,信丰县国土、拆迁、规划等部门。

设计单位,西牛镇、各村委会。

3

大气污染物排放

1、施工期间运土、运灰车辆采用洒水或加盖篷布措施,多风季节施工时,对取、弃土堆采取洒水、加盖覆盖物等措施。

2、加强施工期管理,制定风险联动机制,加强沟通、协调。

①实施时间:项目施工期间。

②实施要求:主要在项目施工时满足措施要求。

建设单位,施工单位。

监理单位,环保部门,西牛镇、各村委会。

4

水体污染物排放

加强现场勘察工作,正确确定合理的污水排放位置,规避与附近鱼塘用水相互冲突等风险。

①实施时间:项目施工期间。

②实施要求:主要在项目施工时满足措施要求。

建设单位,施工单位。

监理单位,环保部门,西牛镇、各村委会。

5

噪声影响

1、加强施工期管理,制定风险联动机制,加强沟通、协调。

2、采取有效的降噪措施,减缓可能对相邻建筑物及人员生活造成的影响。

3、加强运营期设备维护,使其维持在正常工作状态。

①实施时间:项目施工期间。

②实施要求:主要在项目施工时满足措施要求。

建设单位,施工单位。

监理单位,环保部门,西牛镇、各村委会。

6

水土流失

1、选用具有工程施工总承包资质和具有丰富的施工经验的施工单位进行施工。

2、在招标文件中,将环评及批复要求的相应环境影响控制措施进行明确。

①实施时间:项目施工期间。

②实施要求:主要在项目施工时满足措施要求。

建设单位,施工单位。

监理单位,环卫部门,环保部门,西牛镇、各村委会。

7

流动人口管理

1、施工单位应按照当地建筑施工流动人口管理办法等相关文件加强对流动人口的管理。用工前必需查验流动人口的身份证,外出打工证明,计生证等证件,对证件不齐全的不予雇用。

2、用工单位还应针对民工文化素质低、法制观念单薄、行为不规范及自我保护能力差等状况,通过多种渠道加强对民工的思想道德、法制及从业安全技能教育。

3、工地管理部门及人员应加强治安综合治理,防范治安、刑事事件的发生;主抓地方治安管理,配合当地执法、民政部门,积极与施工当地居民搞好关系,化解施工中的误会,保持融洽和谐的施工关系。

①实施时间:项目建设整个阶段。

②实施要求:在项目全过程满足措施要求。

建设单位,施工单位。

监理单位,西牛镇、各村委会。

8

施工措施的影响

1、委托有资质和丰富经验的施工单位进行施工,加强施工监理。

2、结合基坑的开挖深度、地下水及地质资料,采取必要的防护措施,如打拔钢板桩、挖孔灌注桩及边坡挂网喷锚等,以防基坑边坡失稳坍塌;对透水层的降水,要采取设置止水帷幕的工程措施,以防附近地面塌陷。

3、根据桥涵下游出口的实际情况,增设排水设施,引水至附近的排洪沟内。

4、在主要施工部位、作业点、危险区、主要道口悬挂安全生产标语和安全警告牌。施工现场的坑、井、孔、洞和沟道等处,加设盖板、围栏和悬挂警告标志牌。

①实施时间:项目施工期间。

②实施要求:主要在项目施工时满足措施要求。

建设单位,设计单位,施工单位。

监理单位,西牛镇、各村委会。

9

对周边交通的影响

1、现场详细调查既有道路用途、等级、产权现状,设计合理的道路改移方案,与产权单位签署道路改移协议。

2、施工期间考虑项目施工对交通的影响,施工单位要做好施工车辆组织与管理,进行安全培训,穿越村庄、人口密集地区要减速慢行;长期通过学校、市场、交通要道等地区,应派人负责现场交通安全,严禁超载、超限车辆上路,工程车辆山行地段做好安全标志提示。

3、采取适宜的交通疏导措施,最大限度的减少因项目施工对村民出行造成的影响。

①实施时间:项目前期和施工期。

②实施要求:主要在项目实施阶段满足措施要求。

施工单位,信丰县交通局。

建设单位,监理单位等各参建方,西牛镇、各村委会。

10

被征地农民就业及生活

1、做好失地农民社会保障。

2、对失地农民开展就业、职业技能培训,提高就业能力。

①实施时间:项目全过程。

②实施要求:主要全过程满足措施要求。

社保部门,劳动部门。

建设单位,西牛镇、各村委会。

 





主办单位:江西省政府投资项目评审中心

地址:江西省南昌市红谷滩新区红角洲卧龙路999号省行政中心西5栋

电话/传真:0791-88915333 E-mail: jxecc@jxdpc.gov.cn 赣ICP备18010586号