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江西金龙化工有限公司热电联产工程社会稳定风险评估公众参与公示
发布时间:2014-07-28 16:24:48      

       根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、江西省发展改革委《关于印发〈江西省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法〉的通知》(赣发改投资〔2013〕388号)等文件有关要求,江西金龙化工有限公司热电联产工程需开展社会稳定风险评估工作。《江西金龙化工有限公司热电联产工程社会稳定风险分析报告》(以下称《分析报告》)编制单位——江西省电力设计院在公示、调查、走访、座谈等工作基础上,已基本编制完成了《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作,切实维护群众利益,现对江西金龙化工有限公司热电联产工程概况、主要风险因素、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目建设的意见和建议。

       一、项目概况

       江西金龙化工有限公司热电联产工程规划装机3台130t/h高温高压循环流化床锅炉和1台25MW背压汽轮机。本期工程建设规模为2台130t/h循环流化床锅炉和1台25MW抽背式汽轮发电机组,预留一台130t/h锅炉的建设场地。本项目为江西金龙化工有限公司自备热电厂,厂址在原厂区内进行建设,位于江西省乐平市塔山工业园区内。本项目总投资额为37757万元。

       二、主要社会风险因素及防范化解措施

       《分析报告》编制单位对可能引发的社会稳定风险因素及采取相应的防范化解措施进行汇总(见附表)。

       三、征求意见的范围及内容

       公示范围主要包括项目涉及的乐平市的利益相关者。

       本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对江西金龙化工有限公司热电联产工程和社会稳定风险评估工作的意见和建议。

       四、公众参与形式及截止时间

       公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示截止时间为2014年8月15日。

       五、联系方式

       单位名称:江西省工程咨询中心

       单位地址:江西省南昌市省政府大院西二路3号省发改委综合楼10楼

       联系人:  郑杰

       电  话:0791-86235594    

       传  真:0791-86235594

       邮  箱:xmsc1006@163.com

       邮  编:330046


2014年7月28日

附表:江西金龙化工有限公司热电联产工程社会稳定风险分析报告风险因素及措施汇总表


序号

风险因素

主要防范、化解措施

实施时间和要求

责任主体

协助单位

1

项目合法性、合理性遭质疑的风险

1)充分考虑各种对工程建设的制约因素,在政府部门各相关单位大力支持下,由建设单位牵头组织各参建方完成各项支持性文件报告的编写并获得审批通过。

2)充分考虑和平衡地方、国家与个人利益,积极有效的沟通,获取地方政府各行政部门协议和公众理解。

项目前期、正式开工前即应满足措施要求。

建设单位

地方政府

2

项目可能造成环境破坏的风险

1)项目厂址避开了自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区域,尽量远离了城镇规划区及居民集中区。

2)建设单位已委托开展环境影响评价工作,并已完成环境现状监测及公众调查、公众参与工作。

3)针对项目施工、运行期特征,严格落实项目环境影响报告书及批复意见中提出的各项污染控制措施,将施工过程中的生态环境影响降到最小,并符合国家和地方环保标准要求。

4)加强环保及其他工程信息宣传,营造良好的社会舆论氛围。

在项目前期即应满足措施要求。在建设期全程亦应加强沟通宣贯。

建设单位、工程的设计、监理、施工等各参建方。

景德镇市及乐平市环保部门、维稳办部门、乡镇各村委会

3

群众因生活环境变化对生活保障担忧的风险

1)施工期间,做好施工组织方案,在施工期间要形成一个相对稳定的施工群体,施工是在一个集中的区域进行的,不能破坏周边村落的生态环境。从而保证施工的顺利开展。

2)施工期间的交通流和人流尽量避开村庄,以免打破村庄以往的宁静。

3)建设期间严格要求和监督施工单位文明施工,减少扰民,施工建设过程中所产生的垃圾,废弃土石方、粉尘等有可能污染周围环境的,采取相对应措施及时处理,不随意倾倒。不能影响附近村民的生活。

4)整个项目的各个阶段做好公示和说明工作,加强与附近居民的沟通,化解群众的不安感。

在实施、运营期中应满足措施要求。

 

建设单位、工程的设计、监理、施工等各参建方。

景德镇市及乐平市环保部门、维稳办部门、乡镇各村委会

4

由于意外事故项目可能引发社会矛盾的风险

建设和运行单位将根据火电厂的特点编写预防事故的措施事故的救援等。制定事故预防和应急救援预案将作为建设项目三同时验收的条件之一,其目的是保证生产经营单位和职工生命财产的安全,防止突发性重大事故发生,并能在事故发生后得到迅速有效地控制和处理。

在项目施工期应满足措施要求,在运行期加强管理。

建设单位、工程的设计、监理、施工等各参建方。

景德镇市及乐平市环保部门、维稳办部门、乡镇各村委会

5

因信息不对称容易产生误解而引发的风险

1)适度干预媒体舆情,积极引导媒体舆情。以疏为主,以堵为辅。

2)及时、真实、准确、严谨的发布相关信息,抢占先机,畅通民意渠道,避免谣言滋生,将矛盾与冲突消灭在开始之初。

3)在本项目运行期间及运行期间的改造、检修等各阶段,将根据以往工程中问题、故障发生原因进行的经验总结,从决策层面引起重视,做好公示和说明工作,加强与附近居民的沟通,化解群众的不安感。

主要在项目前期和建设期应全程加强沟通宣传。

建设单位、工程的设计、监理、施工等各参建方。

地方政府






主办单位:江西省政府投资项目评审中心

地址:江西省南昌市红谷滩新区红角洲卧龙路999号省行政中心西5栋

电话/传真:0791-88915333 E-mail: jxecc@jxdpc.gov.cn 赣ICP备18010586号