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江西锦江500千伏变电站2号主变扩建工程社会稳定风险评估公众参与公示
发布时间:2015-06-05 16:25:05      

       根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、江西省发展改革委《关于印发江西省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(赣发改投资〔2013〕388号)等文件有关要求,江西锦江500千伏变电站2号主变扩建工程需开展社会稳定风险评估工作。《江西锦江500千伏变电站2号主变扩建工程社会稳定风险分析报告》(以下称《分析报告》)编制单位——江西省电力设计院,在项目公示、调查、走访、座谈等工作基础上,已基本编制完成了《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作,切实维护群众利益,现对江西锦江500千伏变电站2号主变扩建工程概况、主要风险因素、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目建设的意见和建议。

       一、项目概况

       锦江500kV变电站站址(石子岭站址)地处江西省宜春市上高县泗溪镇杨林村,位于上高县东北面约17km,泗溪镇西北面约6km,杨林村西偏南面约1km。锦江变最终装设3组750MVA主变压器;500千伏出线10回;每组变压器各配置3组60兆乏低压并联电抗器和2组60兆乏低压并联电容器。本项目为锦江500kV变电站2号主变扩建工程,本期扩建一组750MVA主变及主变三侧相应的主变进线间隔,扩建35kVII段母线及相应总回路间隔,扩建2组60兆乏低压并联电容器和1组60兆乏低压并联电抗器,1台630kVA站用变,并增加相应的土建、控制、保护、远动等设施。本工程动态投资为5135万元,其中项目资本金1027万元,占总投资的20%,余下80%资金为银行贷款。本工程预计2016年1月份开工,2016年12月投运。

       二、主要社会风险因素及防范化解措施

       《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定主要风险因素及相应的防范化解措施进行了汇总(见附表)。

       三、征求意见的范围及内容

       公示范围主要包括项目涉及的江西锦江500千伏变电站2号主变扩建工程周边的利益相关者。

       本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对江西锦江500千伏变电站2号主变扩建工程及社会稳定风险评估工作的意见和建议。

       四、公众参与形式及截止时间

       公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示起止时间为即日起至2015年6月17日。

       五、联系方式

       单位名称:江西省工程咨询中心

       单位地址:江西省南昌市省政府大院西二路3号省发改委综合楼10楼

       联系人:靳海攀

       电  话:0791-86235594    

       传  真:0791-86235594

       邮  箱:xmsc1006@163.com

       邮  编:330046


                                                                                                                               2015年6月5日

附表:江西锦江500千伏变电站2号主变扩建工程社会稳定风险分析报告风险因素及防范化解措施汇总表

 

序号

风险因素

主要防范、化解措施

实施时间和要求

责任主体

协助单位

1

项目合法性、合理性遭质疑引发的风险

1、在项目立项过程中,需进一步加大公众参与力度,通过开展听证会、论证会等形式,增加项目公开度和透明度,让公众全面认识,加大公众对项目的监督力度。

2、以问答形式编制成资料,派发至各企业、学校和各住户。

3、尽力解决群众的实际问题,消除公众的顾虑,争取得到更多公众的理解和支持。

3、充分利用电视台、电台、报纸、网络等新闻媒体进行正面报道,消除误解。

项目前期、正式开工前即应满足措施要求。

江西省电力公司

江西省电力设计院

2

噪声和振动引发的风险

施工期间,采用低噪声的施工机械和先进的施工技术,合理安排施工时间、布置噪声声级高的施工机械和选择运输线路,做好施工机械的维护保养。运行期间,采取定期更换风扇、设置声屏障、封闭声源等措施降低变电站运行噪声污染。

主要在项目施工建设期应满足措施要求。

江西省电力公司,工程的监理、施工、运行等参建方。

上高县县维稳办、泗溪镇人民政府及地方村委会

3

电磁辐射引发的风险

1、要在沿线地区做好高压线安全知识宣传,要让沿线村民知道500kv变电站安全距离是20m,且电磁辐射会随距离增加而急剧衰减。。

2、在沿线多印发安全手册,提醒村民下雨天不要在高压线下打伞经过,是因为潮湿的空气会成为导体,所以尽量不要在雨雾天气里,携带过长的竹竿或金属物品从高压线下经过;

3、在变电站及线路周边多设立标牌标语,提高沿线村民对高压线的安全意识。

主要在项目施工建设前期及完工后应满足措施要求。

江西省电力公司,政府、沿线国土、规划等部门,设计单位等。

上高县县维稳办、泗溪镇人民政府及地方村委会

4

项目建设可能造成环境破坏引发的风险

1、建设单位已委托开展环境影响评价工作,并已完成环境现状监测及公众调查、公众参与工作。并做好与沿线居民有关环境污染的沟通解释工作。

2、针对项目施工、运行期特征,严格落实项目环境影响报告书及批复意见中提出的各项污染控制措施,将施工过程中的生态环境影响降到最小,并符合国家和地方环保标准要求。

3、加强环保及其他工程信息宣传,营造良好的社会舆论氛围。

在施工期中及运行期中应满足措施要求。

江西省电力公司、施工单位

上高县国土资源局、水利局、环保局

5

文明施工和质量管理引发的风险

1、制定施工管理规定,严格管理施工人员的施工行为;

2、对水系和道路等公共设施造成阻碍的施工,应进行施工方案修改,对无法避免的,应进行及时清理;

3、在施工期间对施工质量进行全程监督,在施工验收阶段,对项目进行严格的检查,发现质量问题,应责令项目建设单位返工重建。

项目施工期间和竣工期。主要在项目施工期和竣工期满足措施要求。

江西省电力公司,监理、施工方等

上高县县维稳办、泗溪镇人民政府及地方村委会

6

对道路造成破坏引发的风险

1、施工期间施工单位要做好施工车辆组织与管理,进行安全培训,穿越村庄、人口密集地区要减速慢行;通过市场、交通要道等地区,应派专人负责现场交通安全,严禁超载、超限车辆上路,工程车辆出行地段做好安全标志提示。

2、建立项目周边道路保障金机制,为项目完工后周边道路修复、运营和维护设立保障资金,以防群众对周边道路后期修复工程不满。

3、变电站建设施工完成后,完成对周边交通道路占用而损坏的路基路面修复,占用道路损坏修复后,应进行道路修复验收工作,验收单位为当地乡镇政府或村民集体组织。

项目前期和施工期,在建设期亦应全程加强沟通。

江西省电力公司,监理、施工方等

上高县县维稳办、泗溪镇人民政府及地方村委会

7

历史上遗留的社会矛盾可能引发的风险

1、项目单位在建设前对村民进行走访,说明项目建设的重要性和必要性,对阻扰项目施工的意见领袖要首先安抚和说服争取他们的理解;

2、充分考虑和平衡地方、国家与个人利益,积极有效的沟通,获取地方基层政府各行政部门协议和公众理解。

3、妥善解决遗留历史矛盾,发挥乡、村基础的作用,满足当地村民的合理要求。

项目开工前即应满足措施要求,在建设期全程亦应加强沟通。

江西省电力公司,监理、施工方等

上高县县维稳办、泗溪镇人民政府及地方村委会

 






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