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江西九江西500KV输变电工程社会稳定风险评估公众参与公示
发布时间:2015-07-15 16:25:07      

       根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、江西省发展改革委《关于印发江西省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(赣发改投资〔2013〕388号)等文件有关要求,江西九江西500KV输变电工程需开展社会稳定风险评估工作。《江西九江西500KV输变电工程社会稳定风险分析报告》(以下称《分析报告》)编制单位——江西省电力设计院,在项目公示、调查、走访、座谈等工作基础上,已基本编制完成了《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作,切实维护群众利益,现对江西九江西500KV输变电工程概况、主要风险因素、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目建设的意见和建议。

       一、项目概况

       江西九江西500kV输变电工程共分四个部分:(1)九江西500kV变电站;(2)马回岭500kV变电站扩建九江西间隔;(3)马回岭—九江西I、II回500kV输电线路;(4)九江西500kV变电站光纤通信。其中:马回岭—九江西I、II回500kV输电线路全长2×69.4km,九江县境内长度为2×4.4km,德安县境内线路长度为2×36.5km,瑞昌是境内线路长度为2×28.5km。本项目静态投资投资为62347万元,其中项目资本金12487万元,占总投资的20%,余下80%资金为银行贷款。本工程预计2016年上半年开工,2017年上半年投运。

       二、主要社会风险因素及防范化解措施

       《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定主要风险因素及相应的防范化解措施进行了汇总(见附表)。

       三、征求意见的范围及内容

       公示范围主要包括项目涉及的江西九江西500KV输变电工程所涉及的九江县、德安县、瑞昌市周边的利益相关者。

       本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对江西九江西500KV输变电工程及社会稳定风险评估工作的意见和建议。

       四、公众参与形式及截止时间

       公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示起止时间为即日起至2015年7月30日。

       五、联系方式

       单位名称:江西省工程咨询中心

       单位地址:江西省南昌市省政府大院西二路3号省发改委综合楼10楼

       联系人:靳海攀

       电  话:0791-86235594    

       传  真:0791-86235594

       邮  箱:xmsc1006@163.com

       邮  编:330046


                                                                                                                                  2015年7月10日

附表:江西九江西500KV输变电工程社会稳定风险分析报告风险因素及防范化解措施汇总表

   

序号

风险因素

主要防范、化解措施

实施时间和要求

责任主体

协助单位

1

规划选线(选址)引发的风险

从各类规划、节约集约利用土地、对当地环境、居民生活影响等方面综合考虑项目选址选线,确定合理的安全防护距离和征地拆迁的范围,多聆听群众的意见,最大程度地满足群众的诉求,对民众片面的认知进行正确引导和疏导。

项目前期、正式开工前即应满足措施要求。

江西省电力公司

江西省电力设计院

2

征迁地补偿标准引发的风险

1、坚持信息公开和公众参与,以人为本,和谐搬迁。

2、在设计过程中,按国家及地方最新政策、法规和标准编制投资概(估)算,并将补偿标准、投资概(估)算及时向项目区民众公告。

3、成立征地移民工作领导小组,出台地方配套政策,建立工作落实责任机制。

4、深入宣传发动,营造浓厚氛围。移民先移心,只有认识到位了,行动才会主动,思想通、则一通百通。

5、畅通信访渠道,排查不稳定因素,认真做好接访工作。

6、在实施过程中,及时按标准发放征地移民补偿费用到老百姓手中。

在项目前期即应满足措施要求。在建设期全程亦应加强沟通宣贯。

江西省电力公司,沿线地方政府、规划、国土等管理部门。

沿线县(市)区房屋征收补偿办公室

3

电磁辐射引发的风险

1、要在沿线地区做好高压线安全知识宣传,要让诉沿线村民知道这样的架空线垂直距离是安全的,在国家颁发的《110-550kv架空送电线路设计技术规程》中,要求这样的架空线垂直距离不小于7.5米。

2、在沿线多印发安全手册,提醒村民下雨天不要在高压线下打伞经过,是因为潮湿的空气会成为导体,所以尽量不要在雨雾天气里,携带过长的竹竿或金属物品从高压线下经过;

3、在线路周边多设立标牌标语,提高沿线村民对高压线的安全意识。

主要在项目施工建设前期及完工后应满足措施要求。

江西省电力公司,政府、沿线国土、规划等部门,设计单位等。

途经县维稳办、乡 镇各村委会

4

水土流失引发的风险

(1)施工期优化施工工艺,尽可能的减少扫线工序,避免施工对地标植被的损坏。

(2)管沟开挖时将生熟土分置,管线回填后熟土覆于地表。

(3)施工中应结合天气情况,避免大风天、雨天的裸露施工,减少水土流失,避免对水源污染。

(4)严格按照项目水土保持评价以及当地政府的要求,做好水土保持工作。

(5)在山坡地段,当坡体坡度小于15°时,可修筑排水沟并种草护坡;当坡体坡度在15°-25°之间时,采用块矸砌;坡度大于25°时,采用水泥砂浆砌。若护坡较长,每隔一段需修筑截水沟,将雨水引至排水沟,同时种草护坡,减少地表水对陡坡体的浸泡和软化作用,减少水土流失。

(6)施工结束后,应按国务院《土地复垦规定》复垦。凡受到施工车辆、机械破坏的地

在施工期中及运行期中应满足措施要求。

建设单位

沿线县(市)区国土资源局、水利局、环保局

5

文明施工和质量管理引发的风险

(1)制定施工管理规定,严格管理施工人员的施工行为;

(2)对水系和道路等公共设施造成阻碍的施工,应进行施工方案修改,对无法避免的,应进行及时清理;

(3)在施工期间对施工质量进行全程监督,在施工验收阶段,对项目进行严格的检查,发现质量问题,应责令项目建设单位返工重建。

项目施工期间和竣工期。主要在项目施工期和竣工期满足措施要求。

江西省电力公司,监理、施工方等

途经县维稳办、乡 镇各村委会

6

对道路造成破坏引发的风险

项目在设计中应考虑对各村镇交通阻断的影响,尽可能在设计中少出现对相邻村镇进行阻断的情况,保障村镇间联通,并且连接通道应保证车辆能够通过;高速公路出入口的开设应在周边村镇较为聚集的点开设,以最大限度的方便村镇的交通出行。

项目前期和施工期,在建设期亦应全程加强沟通。

江西省电力公司,监理、施工方等

途经县维稳办、乡 镇各村委会

7

历史上遗留的社会矛盾可能引发的风险

(1)坚持信息公开和公众参与,以人为本,和谐征迁。尽量避免出现类似的一些强拆、强征事件发生。

(2)充分考虑和平衡地方、国家与个人利益,积极有效的沟通,获取地方基层政府各行政部门协议和公众理解。

(3)妥善解决遗留历史矛盾,发挥乡、村基础的作用,满足当地村民的合理要求。

项目开工前即应满足措施要求,在建设期全程亦应加强沟通。

江西省电力公司,监理、施工方等

途经县维稳办、乡 镇各村委会

8

其他防范措施

联合各个单位建立社会稳定风险管理体系,设立项目社会稳定风险管理基金,防控征地拆迁地区的抢种抢建行为

项目开工前即应满足措施要求,在建设期全程亦应加强沟通。

江西省电力公司,监理、施工方等

途经县维稳办、乡 镇各村委会





主办单位:江西省政府投资项目评审中心

地址:江西省南昌市红谷滩新区红角洲卧龙路999号省行政中心西5栋

电话/传真:0791-88915333 E-mail: jxecc@jxdpc.gov.cn 赣ICP备18010586号